關(guān)于印發(fā)《臨沂市外墻外保溫工程質(zhì)量專項(xiàng)整治方案》的通知

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)局，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨沂市外墻外保溫工程質(zhì)量專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹?cái)_行。（此件主動(dòng)公開）

臨沂市外墻外保溫工程施工質(zhì)量專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步規(guī)范外墻外保溫工程施工質(zhì)量管理，切實(shí)提升外墻外保溫施工質(zhì)量水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

通過深入開展外墻外保溫工程質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任，提高從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)和操作技能，強(qiáng)化外墻外保溫工程施工過程質(zhì)量管理，有效開展質(zhì)量隱患排查治理活動(dòng)，切實(shí)防范外墻外保溫工程質(zhì)量事故發(fā)生，形成設(shè)計(jì)合理，施工規(guī)范，監(jiān)理有力，檢測(cè)真實(shí)，驗(yàn)收嚴(yán)格，監(jiān)督受控，違法必究的工作機(jī)制，切實(shí)保證外墻外保溫施工質(zhì)量。

二、整治范圍，全市在建工程

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）資質(zhì)合規(guī)方面

外墻外保溫工程專業(yè)分包隊(duì)伍必須具備相應(yīng)的防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)管理及施工人員應(yīng)配備齊，全。

（二）保溫系統(tǒng)合規(guī)方面

外墻外保溫工程應(yīng)采用預(yù)制構(gòu)件、定型產(chǎn)品或成套技術(shù)，并應(yīng)山同一供應(yīng)商提供配套的組成材料和型式檢驗(yàn)報(bào)告。型式檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)包括耐候性和抗風(fēng)壓性能檢驗(yàn)項(xiàng)目以及配套組成材料

的名稱、生產(chǎn)單位、規(guī)格型號(hào)及主要性能參數(shù)。不得使用非成套技術(shù)或采用不同供應(yīng)商提供的材料，嚴(yán)禁采用拼湊的辦法供應(yīng)組成材料。當(dāng)無型式檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，應(yīng)委托具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品或工程的安全性能、耐久性能和節(jié)能性能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。

當(dāng)無明確規(guī)定時(shí)，型式檢驗(yàn)報(bào)告的有效期不應(yīng)超過2年。

外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)有明確的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。當(dāng)采用“四新"技術(shù)沒有標(biāo)準(zhǔn)可作為依據(jù)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、鑒定，合格后方可使用。

（三）落實(shí)“樣板引路"制度

外墻外保溫工程施工應(yīng)嚴(yán)格按照《臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外墻保溫施工質(zhì)量管理的通知》（臨建辦發(fā)〔2019〕

100號(hào)）的要求實(shí)施“樣板引路"制度。樣板墻宜在大面積施工前一個(gè)月制作，應(yīng)選擇具有代表性的墻體，面積不小于40m2，應(yīng)包含防火隔離帶、轉(zhuǎn)角、門窗洞口、勒腳、空調(diào)隔板等突出墻面構(gòu)造等全部設(shè)計(jì)內(nèi)容；樣板墻應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

樣板墻應(yīng)設(shè)置標(biāo)示牌逐層解剖外墻外保溫系統(tǒng)各構(gòu)造層材料種類，以圖文形式展示保溫板粘貼方法、粘貼面積、錨栓固定方法及錨固深度要求等。

樣板墻完成后，應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 GB50411一2019等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)保溫系統(tǒng)拉伸粘接強(qiáng)度、錨栓錨固力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)。試驗(yàn)合格后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位（含總包及分包）、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)共同對(duì)樣板墻進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)留存影像和紙質(zhì)驗(yàn)收資料（附件1：臨沂市外墻外保溫樣板墻驗(yàn)收記錄表）。驗(yàn)收合格后，方可大面積施工。

（四）壓實(shí)相關(guān)責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任。

Ø·建設(shè)單位是建筑外墻外保溫工程質(zhì)量管理的**責(zé)任人。外墻外保溫工程應(yīng)包含在施工總承包范圍內(nèi)，建設(shè)單位不得將外墻外保溫工程單獨(dú)發(fā)包，不得明示或暗示施工單位選擇建筑外墻外保溫施工隊(duì)伍、材料，不得慈意改變建筑外墻外保溫工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容。涉及建筑節(jié)能效果的變更必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具正式變更通知，并報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。外墻外保溫施工前建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、系統(tǒng)供應(yīng)商等單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)審。

Ø·設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑外墻外保溫設(shè)計(jì)，對(duì)外保溫重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)細(xì)部應(yīng)明確具體做法和相關(guān)技術(shù)措施。

Ø·施工單位是外墻外保溫工程質(zhì)量的直接責(zé)任人。必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，所有節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收并見證檢測(cè)。樣板工程、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣、隱蔽工程應(yīng)有影像資料。

Ø·監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)。嚴(yán)格審查外墻外保溫

工程分包合同、建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案、保溫材料合格證、保溫系統(tǒng)的型式檢驗(yàn)報(bào)告等，對(duì)進(jìn)場(chǎng)保溫材料履行見證檢測(cè)責(zé)任，對(duì)外墻保溫施工樣板進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)外墻外保溫施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位實(shí)施旁站監(jiān)理等。監(jiān)理單位對(duì)外墻外保溫工程中存在的問題應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改，發(fā)現(xiàn)存在重大問題要立即停工并向有關(guān)部門匯報(bào)。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理

Ø·加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理。

外墻保溫工程進(jìn)場(chǎng)材料按照進(jìn)場(chǎng)批次進(jìn)行驗(yàn)收和見證取樣檢驗(yàn)，一次復(fù)驗(yàn)代表數(shù)量不得超過5000平方米保溫墻面面積。

試樣必須在已進(jìn)場(chǎng)材料中慈機(jī)抽取，未經(jīng)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料嚴(yán)禁用于工程。（附件2：臨沂市外墻外保溫工程原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表）；保溫板的性能復(fù)驗(yàn)和燃燒性能檢驗(yàn)必須同時(shí)委托，導(dǎo)熱系數(shù)（傳熱系數(shù)）或熱阻、密度或單位面積質(zhì)量、燃燒性能必須在同一個(gè)報(bào)告中。

Ø·加強(qiáng)實(shí)體施工質(zhì)量驗(yàn)收。

（1
嚴(yán)格進(jìn)行基層處理。保溫層施工前，應(yīng)進(jìn)行基層墻體檢查或處理?；鶎訅w表面應(yīng)潔凈、堅(jiān)實(shí)、平整，無有誤或脫模劑等妨礙粘接的附著物，凸起、空鼓和疏松部位應(yīng)剔除。基層墻體應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

GB50204及《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203的要求。水泥砂漿找平層施工前應(yīng)對(duì)基層墻體進(jìn)行灑水潤(rùn)濕，施工后按規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，水泥砂漿強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求，并留置試塊。外墻保溫施工前應(yīng)對(duì)水泥砂漿找平層進(jìn)行驗(yàn)收，不得有空鼓、開裂現(xiàn)象，砂漿強(qiáng)度必須符合設(shè)計(jì)要求。

（2
嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》

GB50411一2019等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、采用的保溫體系的規(guī)程及專項(xiàng)施工方案要求進(jìn)行施工質(zhì)量管理。粘貼式保溫板薄抹灰外保溫系統(tǒng)應(yīng)采用點(diǎn)框粘法或條粘法固定在基層墻體上，粘貼面積不得低于 50％。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保溫板粘貼面積的自檢，每天每吊籃自檢不低于兩處，總包、建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)每天每吊籃抽查不低于一處（檢驗(yàn)方法及記錄按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 GB50411一2019附錄c規(guī)定進(jìn)行），所有保溫板粘貼面積檢查應(yīng)留有影像資料?？偘鼏挝弧⒔ㄔO(shè)（監(jiān)理）抽查粘貼面積不合格時(shí)必須要求相應(yīng)部位全面返工處理。

錨栓數(shù)量每平方不得低于7個(gè)，錨栓質(zhì)量、錨栓入墻深度必須符合要求，鉆孔直徑必須和錨栓匹配，錨栓上墻安裝前不得提前膨脹。

其他應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和驗(yàn)收。

Ø·加強(qiáng)外墻保溫工程資料整理。嚴(yán)格按照規(guī)范和《山東省建筑工程施工資料管理規(guī)程》整理技術(shù)資料，確保施工技術(shù)資料的完整性規(guī)范性。

Ø·加強(qiáng)外墻外保溫分項(xiàng)工程驗(yàn)收。外墻外保溫分項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及系統(tǒng)供應(yīng)商等必須參加墻體節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收。

（六）加強(qiáng)檢測(cè)管理

外墻外保溫材料見證取樣檢驗(yàn)必須通過臨沂檢測(cè)監(jiān)管云平臺(tái)進(jìn)行委托，確保樣品和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

外墻保溫板材與基層的拉伸粘結(jié)強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)及節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)必須慈機(jī)確定取樣部位，兼顧不同朝向和樓層，均勻分布，不得施工前預(yù)先確定。檢測(cè)過程留置影像資料。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)方案、測(cè)點(diǎn)布置示意圖、檢測(cè)影像資料、原始記錄等一并歸檔保存。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定驗(yàn)收樣品，進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告，不合格報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督管理

外墻外保溫施工確定為到位監(jiān)督項(xiàng)目，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)樣板墻驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，應(yīng)在外墻外保溫工程施工前進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督交底。每項(xiàng)工程到位監(jiān)督抽查不低于2次?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查時(shí)應(yīng)把保溫板粘貼面積作為必查項(xiàng)目，每一項(xiàng)目須有不低于一次監(jiān)督人員見證下的原材料抽檢。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，視情況采取責(zé)令限期整改、停工整改、返工重做、誠(chéng)信扣分、行政罰款等處理措施。

監(jiān)督人員對(duì)外墻保溫進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督資料和檔案的管理，按規(guī)定留置相應(yīng)監(jiān)督資料。

四、

1、部署啟動(dòng)階段：2020年7月1 0日一7月15日。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合分析本地區(qū)外墻外保溫工程實(shí)際情況，查找問題，提出對(duì)策措施，研究制定外墻外保溫工程專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

2、全面實(shí)施攻堅(jiān)階段：2 0 2 0年7月1 6日至1 0月31日。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)外墻外保溫工程專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求全面實(shí)施開展專項(xiàng)整治工作，有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料，并存檔備查。

3、檢查督導(dǎo)階段：2020年1 1月1日一1 1月30日。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)施情況對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。市住建局將結(jié)合年度擾法檢查工作安排，適時(shí)組織督查工作。

4、總結(jié)分析階段：2020年12月1日一12月31日。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)外墻外保溫工程專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估外墻外保溫工程專項(xiàng)整治成果，研究提出有效預(yù)防外墻外保溫工程空鼓、開裂、脫落、滲漏等質(zhì)量回題的意見和建議，形成外墻外保溫工程整治工作總結(jié)報(bào)告。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立“臨沂市外墻外保溫工程質(zhì)量專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組" 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全市外墻外保溫工程質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。

臨沂市外墻外保溫工程專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：王敬嗵

副組長(zhǎng)：羅洪富趙炬

成員：金飛躍牛富華陳新王輝葛紅新朱孟憲領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量服務(wù)中心，辦公室主任由葛紅新兼任，副主任由朱孟憲兼任。

2、強(qiáng)化措施，很抓落實(shí)。

Ø.制定實(shí)施方案。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際，制定落實(shí)工作的路線圖、時(shí)間表，抓好實(shí)施環(huán)節(jié)。

Ø·主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

Ø·定期調(diào)度，重點(diǎn)跟進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周調(diào)度各縣區(qū)工作開展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織各有關(guān)單位召開專題會(huì)議，分析討論治理工作中遇到的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，有效解決問題。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)外墻外保溫專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、評(píng)估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到本地區(qū)建筑節(jié)能監(jiān)管工作中，切實(shí)鞏固外墻外保溫工程專項(xiàng)整治工作成果。對(duì)工作開展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)典型案例要予以曝光。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

建立外墻外保溫工程檔案，完善信息，形成外墻外保溫工程監(jiān)督管理的數(shù)據(jù)庫。建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保外墻保溫施工質(zhì)量穩(wěn)定提升。

請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，將外墻外保溫工程專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案于2020年 7月20日前，工作開展情況于每月一日和十五日，報(bào)送至外墻外保溫工程專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人及電話：鮑斌13792976600，張守龍18669622071，

郵箱：lysazczgbu@163. com